醫(yī)院落實實名就醫(yī)制度，人證具體應(yīng)用方案
19-07-10
什么是醫(yī)托和號販子？
① 醫(yī)托也是醫(yī)療騙子，分為線下和網(wǎng)上的醫(yī)托：線下的醫(yī)托常出現(xiàn)在醫(yī)院大門附近、醫(yī)院掛號處、醫(yī)院取藥窗口和醫(yī)院繳費窗口等地，引誘和欺騙患者或家屬去別處進(jìn)行看病就診，借機對他們恐嚇、詐騙、勒索、敲詐和搶劫；網(wǎng)上醫(yī)托則更為狡猾和隱蔽，他們借用互聯(lián)網(wǎng)的匿名身份進(jìn)行低成本詐騙，在各大健康交流論壇、貼吧、知道等平臺編述故事，從而引導(dǎo)用戶前往黑心醫(yī)院就醫(yī)。
② 號販子是由于大城市大醫(yī)院的醫(yī)療資源過于集中而產(chǎn)生的號源管理漏洞，做倒號生意的人通過提前排隊、刷號、搶號，占有取得專家號源，然后高價轉(zhuǎn)手售賣給需要的患者或家屬，獲取暴利。
實名就醫(yī)制度狙擊醫(yī)托和號販子（實名身份認(rèn)證確保患者人證合一，有效合理公平分配患者醫(yī)療資源）
2007年9月12日，北京市衛(wèi)生局局長金大鵬向市人大常委會會議報告"加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)"議案建議，北京將實行實名制就診卡，就診掛號實現(xiàn)"對號入座"，讓醫(yī)托和號販子沒有可乘之機。2016年5月4日，國家衛(wèi)生計生委等八部門聯(lián)合印發(fā)了集中整治"號販子"和"網(wǎng)絡(luò)醫(yī)托"專項行動方案(以下簡稱《方案》)，八部門還成立了專門的工作協(xié)調(diào)辦公室來嚴(yán)打"號販子"。
1.實名預(yù)約——有效管理號源分配，源頭切斷違法行為
患者通過HIS系統(tǒng)（ Hospital Information System）進(jìn)行網(wǎng)上預(yù)約掛號，以微信/APP/網(wǎng)頁等上傳身份證號碼和信息，或者上傳手持身份證照片，進(jìn)行嚴(yán)格的人證識別審核，以此打擊號販子的刷號、占號和搶號行為；醫(yī)院實行并普及實名預(yù)約操作流程，可幫助患者甄別不良醫(yī)托和有效進(jìn)行號源預(yù)約。
2.實名驗證——快速核驗患者身份信息，保障患者主體權(quán)利
① 醫(yī)院內(nèi)看病就診，需對患者進(jìn)行實名人證驗證，包括身份證件識別（包含居民身份證、戶口本、護照、居民健康卡和社會保障卡等）+指紋識別+人臉識別，多種方式識別患者身份確保人證合一。② 患者在就醫(yī)、取藥、繳費、醫(yī)保報銷過程中，必須確保該行為主體和身份的一致性，否則將產(chǎn)生錢財糾紛問題，醫(yī)院推行實名驗證可確保行為人與身份同一。
③ 在患者與醫(yī)院產(chǎn)生的醫(yī)療糾紛中，作為訴訟主體的患者時常發(fā)生因身份不一致（使用他人醫(yī)?？?非本人身份信息）而無法證明與該醫(yī)院存在醫(yī)療合同關(guān)系，使得權(quán)利實現(xiàn)受阻，醫(yī)院使用實名驗證可確保患者身份，使其合理實現(xiàn)訴訟權(quán)利。
3.自動建檔——生成患者病歷跟蹤，直接對接醫(yī)院就診系統(tǒng)
患者在醫(yī)院進(jìn)行實名就診時，建立病歷檔案，關(guān)于個人身份信息、病種、檢查、治療和用藥繳費都會完整保存在后臺的醫(yī)院醫(yī)療檔案系統(tǒng)里，實現(xiàn)患者的健康跟蹤記錄。在區(qū)域和全國統(tǒng)一實行實名就醫(yī)制度后，居民的電子個人健康檔案可跨年齡、跨醫(yī)院、跨區(qū)域進(jìn)行安全使用和保存。
